ПО КАКОЙ ПРИЧИНЕ И КЕМ РЕБЕНОК МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН НАХОДЯЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ?
С 1 февраля 2019 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении» (далее – Постановление).
Данным Постановлением регулируются:
деятельность государственных органов, государственных и иных организаций по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП);
порядок выявления детей, находящихся в СОП;
порядок проведения социального расследования;
порядок принятия решения о признании ребенка находящимся в СОП, контроль за его исполнением и обжалование такого решения;
порядок реализации мероприятий, направленных на устранение СОП и обеспечение контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.
В соответствии с Постановлением установлены следующие критерии СОП:
1. Родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (детей): родители допускают оставление ребенка (детей) без пищи; родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания ребенка (детей) (для детей раннего возраста – от 0 до 3 лет, детей дошкольного возраста – от 3 до 6 лет, детей школьного возраста – от 6 лет и старше), отвечающей соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющей вред здоровью ребенка соответствующего возраста; родители допускают проживание ребенка (детей) в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, электрические сети, электроприборы не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них, неработоспособны, демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре; надворные постройки и придомовая территория не соответствуют требованиям пожарной безопасности и имеются условия, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара; родители систематически не выполняют рекомендации медицинских работников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребенка (детей), что угрожает его (их) жизни и (или) здоровью, родители препятствуют получению ребенком обязательного общего базового образования (в любой форме его получения).
2. Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления: в отношении родителей ребенка (детей) в возрасте до 14 лет неоднократно в течение года установлены факты привлечения к административной ответственности по статье 9.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; в отношении родителей ребенка (детей) в возрасте старше 14 лет в рамках административного либо уголовного процессов установлены факты, подтверждающие что они не контролируют его (их) поведение и местонахождение, вследствие чего ребенок (дети) привлечен к административной либо уголовной ответственности.
3.Родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка (детей), злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним (ними), в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка (детей): в отношении родителей установлены факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, 17.1, частью третьей статьи 17.3, статьями 17.4, 17.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; в отношении родителей установлены факты потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребления ими алкогольных напитков, по результатам чего к ним применялись меры профилактического воздействия; установлены факты жестокого обращения родителей с ребенком, физического и (или) психологического насилия по отношению к нему.
Информация (сообщение) о возможном семейном неблагополучии, наличии обстановки, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка, не обеспечивается надзор за его поведением и образом жизни, родители ведут аморальный образ жизни, в связи с чем имеет место опасность для жизни или здоровья ребенка, направляется в отдел по образованию по месту нахождения ребенка (детей) для проведения субъектами профилактики района социального расследования (изучение положения и обследование условий жизни и воспитания ребенка).
Обращаем внимание, что, в случае подтверждения информации о наличии критериев СОПв семье несовершеннолетнего, решение о признании ребенка находящимся в СОП принимается районным координационным советомпо реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (по месту жительства семьи).
О ПРИЕМЕ В ШКОЛЫ. ПРИЕМ ЛИЦ В I КЛАСС
Прием учащихся в I классы учреждений общего среднего образования (далее – УОСО), в том числе и гимназий, осуществляется в соответствии с контрольными цифрами приема и требованиями к наполняемости классов, установленными Кодексом Республики Беларусь об образовании, санитарно-эпидемиологическими требованиями и иными нормативными правовыми актами. Прием лиц в I класс регламентирован статьей 159 Кодекса Республики Беларусь об образовании.
В соответствии с Положением о порядке организации учета детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 1493), горрайисполкомам рекомендовано принимать решения (при необходимости пересмотреть действующие решения) о закреплении за УОСО, расположенными наподведомственных им территориям, жилых домов (далее – микрорайон, микрозона).
Справочно. Информация о микрорайоне УОСО, порядке приема документов в I классы УОСО, в том числе и на свободные места, должна быть доведена до сведения законных представителей учащихся путем размещения на сайтах органов управления образованием, УОСО, информационных стендах, информирования на родительском собрании будущих первоклассников и др.
Порядок приема в I классы УОСО установлен Министерством образования Республики Беларусь. Так, в первую очередь в I классы школ, гимназий принимаются дети, проживающие в микрорайоне данного учреждения образования. Заявления от родителей (законных представителей) детей, проживающих в микрорайоне учреждения, совместно с иными документами, установленными статьями 159 и 270 Кодекса Республики Беларусь об образовании, принимаются в соответствии с утвержденным графиком лицами, определенными ответственными за прием документов, в период с 12 июня по 15 августа года приема.
При наличии свободных мест в учреждение образования могут приниматься дети, проживающие в иных микрорайонах. Заявления от законных представителей детей, которые не проживают в микрорайоне данного учреждения образования, принимаются руководителем УОСО в период с 12 июня по 15 августа во время приема граждан и регистрируются в специально отведенной для этих целей книге регистрации заявлений.. Прием документов от законных представителей для зачисления детей в I класс УОСО на свободные места осуществляется в порядке очередности подачи заявлений.
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПИТАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Питание обучающихся осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 февраля 2005 г. № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования» (далее – Положение).
Положением определяется порядок организации питания учащихся в учреждениях общего среднего образования.
В учреждениях образования учащимся предоставляется горячее питание в учебные дни. К учебным дням относятся дни, в которые проводятся уроки по утвержденным учебным планам (в субботу, каникулярный период, период проведения экзаменов, учебно-полевых сборов, трудовой практики в летний период питание не предоставляется).
Учащиеся обеспечиваются питанием за счет средств родителей и (или) за счет средств республиканского и местных бюджетов.
Бесплатное питание, предусмотренное Положением, предоставляется учащимся на основании решения комиссии, создаваемой приказом руководителя учреждения образования, на учебный год.
Решение о предоставлении бесплатного питания принимается комиссией по заявлениям, поданным с 1 по 25 августа, оформляется приказом руководителя учреждения образования.
В случае обращения за предоставлением бесплатного питания после 25 августа комиссия принимает решение о его предоставлении в течение пяти дней со дня подачи заявления. При этом бесплатное питание предоставляется со дня принятия комиссией такого решения.
Питание учащихся осуществляется по соответствующим нормам питания и утверждаемым Правительством Республики Беларусь денежным нормам расходов на питание.
Учащиеся, для которых не предусмотрено питание за счет средств республиканского и местных бюджетов, обеспечиваются питанием в столовых учреждений образования за счет средств родителей или иных законных представителей по меню свободного выбора.
Для предоставления дополнительного питания может быть организована работа школьных кафе и кафетериев, буфетов.
Бесплатное одноразовое питание за счет средств республиканского и местных бюджетов предоставляется учащимся:
1-4 классов учреждений общего среднего образования, кроме учащихся первых классов, которые обучаются на базе учреждений дошкольного образования. Питание учащихся первых классов, которые обучаются на базе учреждений дошкольного образования, организуется и оплачивается в порядке, установленном для воспитанников учреждений дошкольного образования;
5-11 классов учреждений общего среднего образования, проживающим в сельских населенных пунктах;
учащимся из семей, в которых один из родителей является инвалидом I или II группы;
из семей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей воинской службы в государствах, где велись боевые действия;
учащимся с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обучения и воспитания;
специализированных по спорту классов;
учащимся, находящимся в социально опасном положении.
Бесплатным двух-, (трех-) разовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования обеспечиваются учащиеся учреждений общего среднего образования из:
малообеспеченных семей (на основании сведений о доходах каждого члена семьи учащегося за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления);
семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет (на основании удостоверения многодетной семьи или справки о месте жительства и составе семьи);
числа детей-инвалидов (на основании удостоверения инвалида).
Бесплатным двух-, трех- или четырехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования, на период обучения обеспечиваются учащиеся:
в специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах);
вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах);
гимназиях-интернатах;
санаторных школах-интернатах,
центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.
Бесплатным четырехразовым питанием обеспечиваются:
учащиеся, проживающие в общежитиях при учреждениях общего среднего образования.
Бесплатное питание предоставляется обучающимся учреждений общего среднего образования (в том числе учащиеся первых классов на базе учреждений дошкольного образования) постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения, а также проживающим на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению, но получающим общее среднее образование на территории радиоактивного загрязнения.
Бесплатное питание предоставляется:
двухразовое питание – в зоне последующего отселения и зоне с правом на отселение;
одноразовое питание – в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.
При этом несовершеннолетним детям, посещающим группы продленного дня, предоставляется дополнительное бесплатное одноразовое питание к указанному ранее настоящего пункта.
Обучающиеся, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения и получающие образование на дому, которые по состоянию здоровья не могут посещать учреждения общего среднего и специального образования, получают компенсацию стоимости питания в виде денежной компенсации или набора продуктов (по решению местного исполнительного и распорядительного органа) исходя из установленных денежных норм расходов на питание.